{"id":1835,"date":"2023-11-13T08:28:22","date_gmt":"2023-11-13T07:28:22","guid":{"rendered":"https:\/\/www.obgc.unibs.it\/osservatorio\/?p=1835"},"modified":"2024-02-19T08:29:06","modified_gmt":"2024-02-19T07:29:06","slug":"tribunale-di-brescia-sentenza-del-13-novembre-2023-n-2895-s-r-l-societa-a-partecipazione-pubblica-amministratore-societa-revoca-amministratore-spoil-system-gestione-commissariale-g","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.obgc.unibs.it\/osservatorio\/index.php\/2023\/11\/13\/tribunale-di-brescia-sentenza-del-13-novembre-2023-n-2895-s-r-l-societa-a-partecipazione-pubblica-amministratore-societa-revoca-amministratore-spoil-system-gestione-commissariale-g\/","title":{"rendered":"Tribunale di Brescia, sentenza del 13 novembre 2023, n. 2895 \u2013 s.r.l., societ\u00e0 a partecipazione pubblica, amministratore societ\u00e0, revoca amministratore, spoil system, gestione commissariale, giusta causa di revoca"},"content":{"rendered":"
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Nel caso di societ\u00e0 partecipate da ente pubblico, ferma l\u2019autonomia tra i due soggetti (non essendo consentito all\u2019ente di incidere unilateralmente sul suo svolgimento e sull\u2019attivit\u00e0 della societ\u00e0 mediante l\u2019esercizio di poteri autoritativi o discrezionali, ma solo avvalendosi degli strumenti previsti dal diritto societario, da esercitare proprio a mezzo dei membri di nomina pubblica presenti negli organi della societ\u00e0), allorquando l\u2019ente pubblico nomina e revoca gli amministratori della societ\u00e0, non esercita un potere a titolo proprio ma esercita l\u2019ordinario potere dell\u2019assemblea, ad essa surrogandosi, quale organo della societ\u00e0, per autorizzazione della legge o dello statuto (cfr. Cass. S.U. n. 7799\/2005 e Cass. S.U. n. 16335\/2019).<\/p>\n\n\n\n

In tema di spoil system<\/em>, il potere di revoca, esercitabile ad nutum<\/em> al mutare del \u201cquadro politico\u201d dovuto a \u201cnuove elezioni\u201d, degli amministratori di una societ\u00e0 controllata (ovvero di coloro che ne rivestono la carica apicale) si fonda sul rapporto di natura fiduciaria, fondato sull\u2019intuitus personae<\/em>. Infatti nella designazione, ancorch\u00e9 subordinata al possesso di determinati requisiti oggettivi, ha valenza preponderante la valutazione della attitudine dei prescelti a conformare le loro scelte imprenditoriali all\u2019indirizzo politico espresso dall\u2019ente, e di perseguire, secondo le priorit\u00e0 e le modalit\u00e0 da questo indicate, gli obiettivi di gestione della partecipata che l\u2019amministrazione comunale si propone di raggiungere. Allorch\u00e9, a seguito di nuove elezioni, venga a mutare il quadro politico- amministrativo, il rapporto fiduciario viene necessariamente meno. Attraverso le disposizioni in esame, il legislatore ha dunque inteso farsi carico della necessit\u00e0 della nuova amministrazione di poter contare sull\u2019immediata disponibilit\u00e0 di soggetti che si rendano interpreti delle sue nuove linee di indirizzo e delle diverse finalit\u00e0 della gestione, senza dover sottostare ai tempi lunghi occorrenti per verificare se gli amministratori in carica, \u201ceredit\u00e0\u201d del precedente governo cittadino, siano in grado di corrispondere a tali mutate esigenze (cfr. Cass. S.U. n. 16335\/2019).<\/p>\n\n\n\n

Non trova applicazione il c.d. spoil system<\/em> qualora il provvedimento di revoca dell\u2019amministratore venga emesso non gi\u00e0 dal nuovo sindaco eletto, bens\u00ec dal commissario prefettizio nominato a seguito di sospensione degli organi comunali, in ragione delle \u201cgravi inadempienze\u201d riscontrate nell\u2019operato dell\u2019amministratore. In tale fattispecie, trovano infatti applicazione le ordine regole in tema di revoca dell\u2019amministratore di societ\u00e0 di capitali le quali prevedono che le ragioni che integrano la giusta causa, ai sensi dell\u2019art. 2383, comma 3, c.c. devono essere specificamente enunciate nella delibera assembleare senza che sia possibile una successiva deduzione in sede giudiziaria di ragioni ulteriori (cfr. Cass. n. 21495\/2020 e Cass. n. 2037\/2018).<\/p>\n\n\n\n

La sussistenza della giusta causa di revoca comporta l\u2019accoglimento della domanda riconvenzionale avanzata dalla societ\u00e0 convenuta, avente ad oggetto la ripetizione del compenso anticipato pagato all\u2019amministratore revocato e dallo stesso indebitamente trattenuta.<\/p>\n\n\n\n

I principi sono stati espressi nel rigetto di una domanda volta ad accertare l\u2019assenza di giusta causa di un amministratore di una societ\u00e0 totalitariamente partecipata da un comune i cui organi comunali erano stati sciolti, con contestuale nomina di un commissario prefettizio.<\/em><\/em><\/p>\n\n\n\n

Sent. 13.11.2023 n. 2895<\/a><\/a><\/div>\n\n\n\n

(Massime a cura di Francesco Maria Maffezzoni)<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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